在第1期【能源新发现】中，我们提到“美国能源部向联邦能源监管委员会（FERC）发出了“403(b) 信函”，试图推动FERC接管大型负荷并网的审批流程”。这看似是一次管辖权的移动，但背后是数据中心扩张、电网承载力不足、并网规则滞后等多重矛盾的交汇点。

本期《能源浅聊》，我们从机制本身出发，拆解这场监管改革试图解决什么问题、它的关键突破口在哪里、又为何时间表被普遍认为“难以实现”。

本期内容结构

1. 并网僵局的真正根源：负荷增长远超规则速度

• AI 数据中心带来的数百兆瓦级负荷正在快速累积
• 美国现行并网规则仍停留在 2003 号令时代，只关注发电接入
• 负荷接入长期由州级监管，导致标准不一、流程碎片化
• 静态快照式研究方法无法刻画共址设施（储能 + 负荷）的真实影响

2. DOE 的方案：由 FERC 制定全国统一的大型负荷并网规则

• 统一接入标准、费用机制与研究流程
• 建立跨州输电网的统一技术规范
• 提升透明度，减少地方标准的冲突与重复研究
• 解决成本分摊、接入权利与责任的模糊地带

3. 行业关注的焦点：共址研究与灵活性机制

• “捆绑研究”可显著减少不必要的电网升级
• 负荷响应和可削减特性将计入并网研究
• 大型负荷可通过承诺电网紧张时削减容量，获得加速审查
• 但关键参数（削减时长、容量标准、补偿方式）仍未定义

4. 时间表为何被认为“不现实”？

• DOE 要求FERC在2026年4月前完成最终规则
• 法定程序（公开意见、版本迭代）难以在短时间内完成
• 技术参数、核查机制与边界问题仍缺乏共识
• 行业普遍认为方向明确，但初版规则“不会太具体”

5. 长期影响：监管体系将随电网结构变化而重塑

• 多时段分析、灵活性计量与共址协同将成为未来标准
• 大型负荷的选址、配置与电网互动方式将全面调整
• 监管中心从“资源并网”走向“系统适配性”

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